谈球吧体育滑雪场安全的应急预案

2023-09-02 17:20:15

　　谈球吧体育在生活、工作和学习中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，往往需要预先编制好应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？以下是小编帮大家整理的滑雪场安全的应急预案，希望对大家有所帮助。

　　（一）编制目的。为及时、妥善组织开展雪灾应急救援救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度降低雪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　（二）编制依据。根据国家有关法律法规、《国家自然灾害救助应急预案》、《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》、《赤峰市自然灾害救助应急预案》以及国家有关救灾工作的方针、政策和原则，结合我xx实际，制定本预案。

　　（三）适用范围。本预案是《克什克腾xx突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的灾害事故、受困人员及车辆的救援。

　　（一）克什克腾xx行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，即可启动本预案。

　　1、在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，即可向xx应急办提出预案启动建议。

　　2、xx应急办根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。

　　3、本预案启动后，xx雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急任务。

　　（一）指挥机构。xx雪灾救灾工作指挥部是xx应急委下设的专项指挥部，在xx应急委的领导下，直接指挥全xx雪灾救灾工作。主要职责是：负责组织、领导全xx雪灾救灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责请求上级、周边xx县区支援，协调市直有关部门和驻军关系；研究解决其它有关救灾应急工作的重大问题。

　　指挥部下设办公室，办公室设在xx应急办，电话：xxx。主要职责：向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其它事项。

　　（二）工作机构。根据工作需要，xx雪灾救灾指挥部下设8个工作组，分别为：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。

　　xx财政局：负责将救灾款列入地方财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。

　　xx发改局：负责争取救灾基础设施建设项目，协调有关方面落实项目建设资金。

　　xx交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具；及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通。

　　xx民政局、xx红十字会：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。

　　xx农牧业局：负责农牧业灾害的核查、汇总；组织调运饲草料等物资；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建、发展生产以及转移期间的牲畜安置饲养等工作。

　　xx市场监督管理局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；负责检验审核向灾区调拨和捐赠的药品、医疗器械等。

　　xx粮食管理中心：管理好国家储备粮，确保灾民粮食供应，建立紧急情况下的粮食供应制度。

　　xx卫计局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生安全；负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。

　　xx教育局：负责转移受灾学校的学生，做好灾后学校教育、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

　　xx委宣传部、xx广电中心、xx人民政府信息中心：负责救灾法规、政策的宣传，及时准确报道灾情和抢险救灾工作。

　　蒙东克xx供电公司：负责组织抢修因雪灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。

　　中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。

　　xx消防大队、武警克xx中队、武警克xx森林中队：根据需要，在xx公安局、xx武装部的协调下，组织消防人员和民兵预备役人员参加抢险救灾工作，组织转移安置灾民。

　　中国财产保险公司克xx支公司、中国人寿保险公司克xx支公司、中华联合财产保险公司克xx营销服务部及其它保险公司：对参加财产保险和人身意外伤害保险的投保人，根据保险合同及时办理赔付事宜；对在雪灾事故中造成的人员伤亡、财产损失，依照保险合同给付赔偿金。

　　各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处：负责本辖区雪灾事故的信息收集报送工作，协调交通及清雪工具保障公路畅通工作；组织居民清理积雪；协助有关部门完成其它工作。

　　气象预报部门按照早发现、早报告、早处置的原则，及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。

　　雪灾发生后，所在苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处立即向xx应急办和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施、灾区存在的困难和需求。

　　1、苏木乡镇、开发区、街道级应急反应。雪灾发生后，受灾苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就近安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。转移过程由苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定路线进行转移，最大限度减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的困难和问题，及时逐级上报。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾群众生活困难情况，第一时间向xx应急办报告。

　　2、xx级应急反应。xx应急办接到重、特大雪灾报告后，根据灾情，启动xx级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全xx范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动有关部门进行紧急支援。

　　（二）紧急救援行动。按照xx雪灾救灾指挥部的统一指挥，下设各工作组要立即采取措施，按照各自职责分工，开展救援工作。

　　2、灾情收集评估组。由xx应急办牵头，各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、xx农牧业局、住建局、交通局参加。

　　主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的`影响程度进行评估。

　　4、后勤保障组。由xx财政局牵头，各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、xx民政局、交通局、市场监督管理局、住建局、红十字会、中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司、蒙东克xx供电公司参加。

　　主要职责：负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民转移提供必要的交通工具；负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。

　　主要职责：负责灾区治安管理和安全保卫工作，实施灾区特别管制措施，严厉打击各种犯罪活动；负责灾区金融等重点部门、重要设施及物资的安全保卫。

　　主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、畜牧防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责检验审核所有捐助的各类药品和医疗器械。

　　7、恢复重建组。由xx住建局牵头，xx发改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国移动克xx分公司、中国财产保险公司克xx支公司、中国人寿保险公司克xx支公司、蒙东克xx供电公司等部门参加。

　　主要职责：负责帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；负责协调有关部门共同做好灾后学校校舍的恢复重建和教学组织工作；负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作；负责灾后积雪的清运、处理工作；负责灾后恢复重建规划的组织指导；负责灾后投保人人身和财产损失的赔付等工作。

　　（一）紧急救援队伍的建立。紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和群众组成。根据灾情，由xx人武部协调驻xx队伍、武警及民兵预备役参加抢险救灾。xx公安、交通、电力、通信、卫生、消防等部门和驻xx要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。平时要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。

　　（二）灾害预警预报系统和数据库的建立。xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要建立灾害预警预报系统和数据库（易发生雪灾地区的人口、经济状况、地理特点、河流水库、重点工程等），运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。

　　（三）救灾物资储备制度的完善。xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其它紧急抢险所需要的物资，由交通、住建、卫计、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其它生存性救助所需物资等，由民政、红十字、市场监督管理等部门储备和筹集。食品、饮用水等物资可以采取平时与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。

　　xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要加强救灾装备建设，配备专用救灾车辆和通讯工具，确保救灾通讯网络畅通。加强灾害管理人员的培训工作，提高其业务素质。

　　2、《中国滑雪运动安全规范》对管理者、滑雪者、教练员、专业人员等各类人员以及对滑雪场所的索道、器材、竞赛等活动的安全做出了全面、具体地规定。

　　3、《中国滑雪运动安全规范》适用于各种滑雪场所，适用于滑雪场所经营的各滑雪项目与雪上娱乐项目。

　　滑雪场管理者（法定代表人）在有关法规和监督部门的指导下，要全面执行这个安全规则并组织实施和进行管理，竭力保证滑雪场所的安全。

　　滑雪场管理者，要预测事故的发生并时刻准备进行急救。要采取适当的措施预防事故的发生。工作人员要时刻做好准备，各种急救用具、运送工具等要常备，努力防止和减轻滑雪者的伤害。

　　滑雪场管理者，应该在滑雪场入口或醒目的地方，设置语言简练 的提示板，内容范围如下：

　　（3）提示滑雪者，在管理区以外的场所活动，在非滑雪道、未开放或已关闭的滑雪道、非该项目的滑行道等的活动，如发生伤害事故，自己负责任的内容。

　　（3）除了在入口等处设置向导图外，还应该在空中索道乘用处设置向导图以及与该索道匹备的滑雪道路线）向导图的各种符号，应使用全国统一的滑雪场所标识。

　　努力提高工作人员的急救知识和技能，常备急救用具、运输工具等，以应付突发事故。

　　在滑雪场或其它禁止入内的地点设置禁入标识，必要时可用绳索、绳网、栏杆及竹竿等阻拦。

　　设置标识或替代物提示滑雪者注意：滑雪场内或邻近雪道的自然障碍物和人工障碍物；即时的天气情况；能见度30米以内的物体。

　　山上没有初级滑雪道时，应该在空中索道乘坐处醒目的地方，告示初学者不要乘坐索道上山。山上没有中级滑雪道时，应采取同样措施。

　　在滑雪场开放时要确认告示牌、揭示板、标识物等是否能够看清楚，巡察员还应定期检查。

　　（2）当雪崩发生并给滑雪者带来危险时，应该尽早将雪场或部分雪场关闭。采取引导避难、播报险情以及其它确保滑雪者安全的措施。

　　对于有的滑雪者干扰他人的行为，在提醒与规劝后仍然不改正者，应要求其马上退出滑雪场或报警。

　　（1）滑雪者应该根据自己的体能情况、技术水平及地形、雪情、天气情况等选择适宜的滑雪道、滑行路线）要确保控制在适当的速度中滑行，避免失控造成与他人或物体相撞。

　　（1）应注意滑雪场设置的广告牌、揭示板和标识，并按照工作人员的指示活动。

　　（2）滑雪者在下雪、浓雾、日落等能见度较低的时候，也应该读懂并理解广告牌、揭示板和标识的内容。

　　（2）滑雪者如成为伤害事故当事人时，应将自己的姓名、住址及联络方式等告知雪场工作人员或相撞的对方，并出示身份证再离开现场，为了救助不得不立即离开现场时，应在事后马上补办。

　　不遵守有关规定，有扰乱他人和地场正常活动的行为，别人提出仍不改正者，管理人员应该要求其退出滑雪场或报警。

　　执行公务的工作人员除有正当理由外，原则上与滑雪者同样都应该执行上述规定。

　　教练员在工作之前应该了解情况，充分掌握接受指导的人数、技术水平、有无经验、身心状况等，最先进行的是安全教育。2、确保安全

　　（2）教练员在指导滑雪者练习时，要帮助其根据自己的技能水平正确选择雪道和滑行方式。

　　（3）教练员要尽可能劝说滑雪者使用安全的服装和器具，同时要经常进行检查。

　　教练员要时刻注意天气变化，以及附近的障碍物和其他滑雪者的滑行情况，给滑雪者具体的指示，努力避免发生事故。

　　指导员在指导人数多或有特殊指导任务时，要事先和滑雪场管理人员协商行动计划，之后双方遵照执行。

　　在滑雪场比赛，须得到滑雪场管理者的许可，在指定的区域进行比赛。2、滑雪道的关闭

　　（1）滑雪场管理者在必要时有权关闭比赛区域的雪道，与比赛无关人员一律禁止入内。

　　（2）滑雪场管理者在雪道关闭时，应在滑雪场主要地点、比赛区入口等地方张贴告示。

　　（2）运动员要根据天气、雪面条件、比赛雪道的布局及障碍物等情况，预测比赛中可能遇到的危险。

　　运动员与比赛有关人员，要按照比赛主办者的规定活动，原则上要执行“滑雪者安全规则”。

　　空中索道管理员，应在监督部门和有关法令的指导下，认真执行本规则及滑雪场所的其它规定，努力保证空中索道的运输安全。2、运行准备

　　配齐空中索道各岗位的工作人员，并进行严格的教育和培训，使其胜任此项工作。努力维护运输设备的正常运转。

　　空中索道管理员要时刻做好紧急救护的准备工作，为预防发生事故采取有效措施，即配置专门急救人员，常备急救器材、搬运工具、资料等，努力防止或减轻乘客的伤害。

　　（2）空中索道管理员应在索道运行路线的适当位置，设置告示板或标识，提示内容如下：

　　空中索道管理员，在索道开始运行时要确保告示牌、揭示板、标识物等能够看清楚。巡察员还应对其定期检查。

　　（1）乘客应该具有安全利用空中索道的能力，空中索道管理员要确认乘客有这种能力时才可让其乘坐，这一点非常重要。（2）当陪同没有利用能力的乘客乘坐索道时，陪同人员对其负有安全

　　（1）乘客在乘索道前，要认真阅读和理解利用空中索道的注意事项，不懂时应向工作人员咨询。

　　（2）没有乘坐索道经验或乘坐时精神紧张的人，应向工作人员提出，并服从工作人员的指示。

　　乘客应该认真注意并遵守告示牌、揭示板及标识的含义，并遵守工作人员的指示。

　　2、运行时要有明显的警示声音、光及其它标识物。3、运行或停放时要有严密的安全措施，要非常认真地保护滑雪者的`安全。

　　器材供应员，应该用口头和书面形式说明器材的性能及安全、正确、简单、明了的使用方法。

　　（1）滑雪者在接受所提供的器材时，首先要确认器材的性能是否正常，如有不懂的地方应向器材供应员咨询，努力理解正确的使用方法。

　　一、目的意义：加强全省滑雪场所的安全管理，遏制重特大事故的发生，保障滑雪者人身安全,促进滑雪场所安全、规范、有序运营，推动滑雪事业健康发展。同时，进行调研摸底，准确掌握我省滑雪场所数量等基本情况。

　　（一）国标《体育场所开放条件与技术要求》第6部分：滑雪场所（GB 19079.6-20xx）；

　　（四）《河北省滑雪场所安全管理规范（地方标准）》（DB13/T2569—20xx）。

　　（一）对滑雪场所和从业人员资质进行检查。重点检查滑雪场所是否有工商营业执照和高危险性体育项目经营许可证，滑雪指导人员和其他上岗专业人员有无相应资质，资质证书是否在有效期内。

　　（二）对滑雪场所安全状况进行检查。重点检查雪场索道设备是否有质监部门的年检证明，雪具和安全防护设施设备等的安全状况是否符合技术要求，雪道防护网、雪场照明、重要警示标识、消防设施、广播、安全通道、滑雪人员须知等是否符合标准的落实情况。

　　（三）对医疗救护设施进行检查。重点检查是否设立医务室、有无专职救护人员，是否持证上岗，急救设备、常用药品等是否齐备。

　　（四）对各滑雪场所安全管理制度的建设情况进行检查。重点检查各滑雪场所安全管理组织领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度、重大事故上报制度等是否落实；安全管理制度、事故处置应急救援预案、应急管理工作体制、机制是否健全。

　　采取听取汇报、查看材料、现场检查等方式，以现场检查为主，由省、市、县体育局三级行政执法人员与社会第三方专业检测机构组成检查组，对滑雪场所进行联合检查，对滑雪场所重点部位和重点区域对照《河北省滑雪场所安全检查单》逐项逐条检查检测。

　　检查的同时进行调研摸底，了解是否有未在《河北省滑雪场所统计汇总表》范围内的经营性滑雪场所，并填写《河北省滑雪场所调研情况登记表》。

　　成立由省体育局副局长李东奇任组长，省体育局办公室主任申振刚、人才中心主任刘建民任副组长的“河北省滑雪场所安全检查工作领导小组”；成员由局办公室、人事处、经济处、人才中心工作人员组成。检查人员共分4个小组，分赴各滑雪场所检查。

　　（二）各市自查（12月9—17日）：各市体育局对本行政区域滑雪场所进行自查，并形成检查总结材料；省体育局确定检查组人员名单、人员分组分工、检查前培训、准备资料设备等。

　　（四）形成检查报告，检查结果反馈给滑雪场并面向社会公布，各市体育局对滑雪场督促整改（20xx年12月26日—20xx年1月12日）。

　　省市县体育局工作人员：负责非专业的常识性检查，如人员配备及资质、制度建设、设备年检等。省局工作人员负责填写《河北省滑雪场所调研情况登记表》。

　　社会专业检测机构人员：负责专业性的检测，如雪层压实厚度、灯光照度、安全防护网设置等。检查前，社会专业检测机构负责制定《河北省滑雪场所安全检查单》，检查单要细分检查项目、标准要求、是否合格、存在问题等栏目，并区分专业性检测和非专业性检测项目。检查后，汇总形成检测报告。

　　经初步询价，聘请社会第三方专业检测机构费用为：每个滑雪场（中小型）约7000元。目前掌握数据，全省滑雪场共30家（原29家，今年崇礼县新增一家：银河滑雪场）。此外，今年雪季以来，崇礼县体育局聘请第三方检测机构，对开放的7家滑雪场逐个检查。所以对崇礼县的滑雪场可不再请第三方检查机构重复检测。这样，（30—7）×7000=161000元。

　　滑雪场多数地理位置偏僻、交通不便。为此，全覆盖集中检查时，拟租车3辆，每辆5天；常态化检查时租车2辆，每辆10天。一辆车的租车费、油费、路桥费约每天1000元。租车费用：1000×（3×5+2×10）=35000元。

　　（一）每个检查小组携带一个执法记录仪和一个笔记本电脑，认真做好检查记录和图片、视频资料的取证工作。检查完成后，检查人和滑雪场所负责人双方当场在《河北省滑雪场所安全检查单》上签字确认。

　　（二）坚持检查与服务相结合，帮助滑雪场所查找隐患、堵塞漏洞，强化体育部门依法行政的监管和指导责任，严格检查标准，以高度的责任感、使命感，认真做好本次安全检查工作。

　　（三）各检查小组互相之间要及时沟通交流，遇有突出问题第一时间向领导汇报。

　　为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。

　　本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的、冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。

　　（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。

　　（二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。

　　为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：

　　领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。

　　（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。

　　（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。

　　（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的`组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。

　　（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。

　　为确保冰雪天气车辆通行安全畅通，高速公路机电系统正常运行，我项目部特制定本预案：

　　更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境；抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序地进行；抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；抗冰除雪时有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

　　一旦发生紧急情况，由组长统一指挥，统一分工，其他人员按照组长分工，各司其职，使救援工作紧张、有序开展，不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理，确保救援工作顺利开展。

　　l、在冬季来临前，对项目部员工进行抗冰除雪常识培训，提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。

　　2、坚持落实保畅责任，入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链，实时检修车通信号灯和防雾灯、夜行照明灯。

　　1．遇到冰雪天气，确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维护工作；

　　2、当某一道口故障封闭后，在做好解释工作的同时，还应做好服务工作。3、应与监控中心保持密切联系，提前针对突发事件做出应急处理，确保车辆快速通行。

　　1、发生交通事故后应先报案、并上报主管上一级，现场人员竭力采取紧急救援措施救助伤病员，同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站，做好司机人员的思想工作，对持U型卡的车辆，及时报告监控中心予以快速解决，重大交通事故、恶劣天气的情况下要设置警示标牌；

　　2、雨雪天气时要加大巡查力度，确保监控图像、情报板、柴油发电机、照明回路等运行正常；3、当由于大雪天气出现隧道大面积停电时，及时查看柴油发电机启动情况、在停电的隧道洞口进行标示告示，督促监控中心跟供电局联系确保市电尽快恢复正常，同时保证柴油发电机的油量供应。

　　4、当出现高压线路由于积雪导致故障时，配合供电局查看具体故障点，尽快将其修复。

　　在抗冰除雪期间如发生交通事故，现场安全员应及时向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应立即汇报高速路政和交警部门，并配合交通主管部门指挥车辆有序通行，主要联系方式如下：

　　为积极应对雨雪天气，切实做好辖区防雪灾工作，保障道路通行和人民群众的财产安全，根据上级要求，结合我辖区实际情况，特制定胜利路街道防雪灾工作应急预案。

　　根据上级防雪灾通知，为应对我市大范围降雪降温天气，全面加强辖区道路防雪灾工作，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，确保道路畅通，全力保障群众的生命财产安全。

　　成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组，主任担任组长，纪工委书记、副主任担任副组长，各办公室主任、社居委书记为成员。在区政府的领导下，领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。

　　1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员，以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。

　　2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚，预备了至少50把铁锹等铲冰工具。3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查，在排查中，对部分危旧房、车棚进行登记，防止因积雪损坏房屋设施，危及人身安全。

　　1、当出现雪情后，要按照上级的工作部署和要求，快速响应，积极投入防雪灾工作。

　　2、遇有雪量较大时，迅速集中人员，调集扫雪力量，以保证积雪能迅速清除。3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通，夜间安排一定数量的人员值班，出现雪情，立即进行清扫。

　　2、局属各单位、开放式公园（广场）主要负责人安排好清雪除冰工具及盐、草袋、铁锹等除雪物料和工具储备，做好各自负责区域的清雪除冰工作安排。3、局办公室对雪情进行预警，对各单位清理办公区域、园区内部道路场地冰雪工作动态进行督查、通报。

　　中雪：是指地面积雪深度为3～5厘米。大雪：是指地面积雪深度为5～9厘米。

　　1、小雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始进行清扫。冰雪清扫后路面无散雪、无结冰，通行方便、无障碍，即可结束清扫工作。

　　2、中雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫，或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始组织清扫，必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐。清扫路面后无散雪、无结冰，通行方便、无障碍，即可结束清扫工作。3、大雪或路面结冰。清雪除冰工作领导小组办公室下达清雪指令，安排调度、协调机械推雪设备；各下属单位及时组织全体职工立即到岗，开展清雪除冰工作，必要时各单位要对主要道路适量撒盐，并对结冰路面进行处理。撒放融雪剂的雪冰不要倒入绿化带，以免腐蚀绿化苗木。

　　4、各单位负责本单位清雪工作自查验收，不间断巡查园区，确认清雪合格后结束清扫工作。

　　1、小雪12小时，中雪24小时，大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪按照本预案执行。

　　2、清理范围为办公区、绿化道路、林场（湿地公园）道路、开放式公园（广场）等公共场所。3、局属各单位、开放式公园（广场）要及时清理园区人行道、主干路、台阶、斜坡、桥面，然后清理分支路，冰雪清扫堆放不得影响市民游园出行。

　　4、对冬季清雪除冰工作任务落实不到位的单位和个人，领导小组给予通报批评。

　　冬季天气严寒，为确保师生出行和室外体育课的人身安全，完成清雪的工作任务，特制定如下安预案。

　　冬季除雪工作是公益性工作，是全校师生员工的责任和义务，各部门领导必须高度重视此项工作，积极组织落实本部门除雪工作的执行情况。

　　为加强对社会责任段和校区内冬季除雪工作的领导，学校特成立除雪工作领导小组和除雪工作办公室。领导小组组长：

　　除雪工作由校领导小组综合协调，除雪工作办公室具体负责组织实施。学校实行分段包干责任制：将整个除雪区分给三个年部承担。

　　2、取放工具要注意流程和方法，每个班级派代表去取，不能同时进好多人。工具要贴面朝下，不能对人。3、劳动时要求学生注意防寒保暖，带帽子、手套。

　　1、各部门要按照学校划分的除雪责任和所管辖区域，及时保质保量完成除雪任务并达到除雪工作的有关要求和标准。

　　2、各责任部门要设有专人负责除雪工作，降雪时要及时组织人员完成责任段除雪任务。3、节假日和紧急状态下的除雪工作也要保证落实，保持联络畅通，坚持值班制度。

　　4、对各部门除雪责任段的完成情况，学校将组织人员对其监督检查，对做得好的部门予以通报表扬，对无故不除雪或除雪不及时，不彻底的责任部门要进行通报批评。

　　5、担负除雪任务的责任部门要以雪为令，校园内所有的硬覆盖要做到无雪道、雪条、冰包，达到见路面、见道线、除雪工具分发到各班，分别存放在校图书馆一楼。

　　坚持以人民为中心，以确保市民群众安全出行和城市交通秩序井然为目标，按照“属地管理与分片包干相结合、专业保障与社会参与相结合”的原则，建立“政府主导、行业督导、属地落实、社会参与”的清雪体系，采取“机械化清雪与人工清雪相结合，融雪剂防冰为辅”的作业方式，及时实施城区清雪除冰作业，努力为广大市民安全出行创造良好的城市环境。

　　（一）坚持政府统一领导原则。县政府成立全县清雪除冰工作指挥部，指挥调度全县各级部门开展清雪除冰工作。根据天气预报情况，研判并启动全县清雪除冰应急响应。

　　（二）坚持街、镇主体责任原则。各街道办事处、镇政府（含经济开发区管委会，下同）按照属地管理原则，具体承担辖区清扫冰雪工作全面责任。（三）坚持行业督导原则。财政、城管、住建、交运、水务、教体、民政、商务、公安交警、消防、气象、市场监管、文明办、退役军人事务局、公路、环卫绿化、市政、供电等部门应当按照各自职责，负责清扫冰雪相关工作。

　　（四）坚持社会参与原则。县城区内所有行政机关、企事业单位、社会团体、部队、沿街经营性单位和市民群众，都要积极行动，全员参与清扫冰雪，共同创造良好的市容环境。

　　（五）坚持生态环保原则。科学规范使用融雪剂，因地制宜，严格管控融雪剂使用，严禁使用非环保型融雪剂，采取市政公共设施和花草树木防护措施，不断提高清雪除冰工作成效。

　　县政府成立县清雪除冰工作指挥部，县政府分管副县长任总指挥，县政府办公室副主任、县城管局局长、县应急管理局局长、县环卫绿化管护中心主任任副总指挥，成员由各街镇政府、县直相关部门分管负责同志担任。

　　领导小组下设办公室，设在县环卫绿化管护中心，中心负责同志任办公室主任。办公室负责启动应急响应、工作调度及现场督导工作。各街镇政府、相关县直部门要成立相应的组织领导机构，负责制定工作方案，明确任务目标，把工作责任落实到单位、细化到个人，坚持雪日24小时值班制度；及时启动本辖区本部门应急响应预案；建立检查督导机制，加强组织调度，及时通报信息，形成组织有力、协同高效的清雪除冰组织架构。

　　（一）各街、镇为辖区内道路清雪除冰工作的第一责任人，按照属地管理的原则，负责本辖区内道路清雪除冰方案制定、组织领导、发动宣传、物资保障和督导检查工作。各街道办事处、镇政府要按照县政府统一部署，负责组织发动辖区内背街小巷、开放式住宅小区、沿街单位、商户及社区居民开展社会清雪工作。

　　（二）气象部门负责做好重要天气形势的分析和研判，及时发布降温、雪情等预警预报信息。

　　（三）环卫绿化部门负责行使指挥部办公室职责，组织专业队伍开展城区主次道路行车道路面的清雪除冰工作。

　　（四）应急管理部门负责指导协调全县暴雪等自然灾害类突发事件应急救援，组织开展较大灾害应急处置工作；衔接和武警部队参与应急救援工作。

　　（五）公安交警部门加强冰雪天气交通管理和疏导，组织排除清理交通事故车辆，并根据路况对陡坡路段实行交通管制或限速行驶。并对重点路段、陡坡路段采取应急管制措施。

　　（六）消防部门在确保日常消防需求的基础上，开放部分消火栓作为临时采水点，供机械化清雪车就近、快速采水。

　　（七）住建部门负责组织建设单位做好房屋建筑施工工地冰雪天气安全防护工作；房管中心负责督导实施物业管理的小区物业落实清雪除冰工作。

　　（八）交通公路部门负责国道、省道的清雪除冰工作；督促做好县道、乡道、市政施工道路和交通建设工地的清雪除冰工作。

　　（九）教育部门负责督导学校做好校区及门前道路的清雪除冰工作，根据雪情及时调整上学、放学时间。

　　（十）市场监管部门负责督促农贸市场管理部门落实市场周边及出入口的清雪除冰工作。

　　（十一）民政部门负责做好生活无着的流浪乞讨人员救助及急难群众的救助安置等工作。

　　（十二）退役军人事务局负责督促所辖干休所、烈士陵园、荣军院等单位做好各自清雪除冰工作。

　　（十五）宣传部门负责组织新闻媒体积极宣传清雪工作进展情况，普及群众防护知识，实施新闻舆论监督，营造社会积极共同参与清雪除冰浓厚氛围。

　　（十六）文明办组织各级文明单位做好单位内外、出入口等区域的清雪除冰工作；按照城管部门门前五包任务分解表，组织全县各部门配合做好包路段清雪工作，将清雪除冰工作纳入文明单位考核指标。

　　气象部门负责提前发布天气预报，向社会进行公布，及时预判降雪量、分布情况等气象信息，提供给清雪领导小组成员单位参考使用。对气温、降雪量等天气变化情况进行准确、及时的信息告知。

　　（二）应急响应。1、预警等级划分：县应急管理局根据市气象局降雪天气预报情况，确定雪情预警。由低到高分为IV级（小雪）、III级（中雪）、II级（大雪）、I级（暴雪）四个预警级别，并分别采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。

　　2、应急响应启动：全县清雪除冰应急响应采取街、镇联动启动机制，县级启动后，街、镇和行业根据区域雪情相应启动。

　　IV级响应：接到蓝色预警，由县清雪指挥部办公室主任决定启动。各清雪除冰指挥部领导带班，人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。各成员单位进入清雪除冰临战状态，人员、车辆全部到位。

　　III级响应：接到黄色预警，由县清雪指挥部办公室报告指挥部，副总指挥决定启动。在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班。各级指挥部各责任单位加强检查巡视，并按预案组织实施清雪除冰。

　　II级响应：接到橙色预警，由县清雪指挥部办公室报告指挥部，总指挥决定启动。在黄色雪情预警响应的`基础上，各级指挥部人员全部到岗。县清雪指挥部以及各街镇、各成员单位指挥部组织动员本辖区、本行业所有单位、辖区居民等社会各方面力量投入清雪除冰工作。

　　I级响应：接到红色预警，由县清雪指挥部办公室报告指挥部，总指挥决定启动。在黄色雪情预警响应的基础上，结合实际情况联系部队、武警协助清雪除冰工作。重大雪情灾情及时向县委县政府报告。

　　3、应急发布：县清雪除冰工作指挥部办公室应第一时间向各街、镇及成员单位发布应急响应级别。通过新闻媒体向社会发布应急响应信息。

　　4、应急解除：县清雪除冰工作指挥部根据雪情控制程度，确定任务完成后，及时向各街镇、各成员单位、社会传达应急解除信息。

　　县、街镇两级环卫部门应充分发挥专业清雪队伍优势，购置先进充足的撒布机、滚刷车、推雪车、装载机等清雪设备，雪前进行全面检修，保障正常运行。各部门、单位及时补充发放铁锨谈球吧体育、大扫把、推雪铲等清雪物资到清雪一线。

　　各街镇（办事处）政府、社区、企事业单位、沿街商户、物业公司应购置数量充足的大扫把、铁锨、推雪板等清雪物资，切实保障清雪任务有效落实。根据降雪情况，各责任单位应及时将清雪物资及时、规范地摆放至单元门前、甬道两侧等区域，并引导市民积极使用。

　　清雪顺序:专业化清雪按照“先主后次、先内后外、先陡后平、先重点后一般”的顺序原则，切实提升主次道路行车道及人行道、桥、汽车站、公交站点、学校、医院等涉及民生区域周边的`清雪效率。

　　各街镇（办事处）政府、社区、村委会以及各责任单位同步开展背街小巷、开放式小区、封闭式小区、沿街单位及经营商铺等区域的清雪除冰工作。

　　1、清雪机械设备作业时应与路沿石、道路绿化带、交警及市政设施保持一定安全距离，防止道路设施设备损坏，做到安全与文明作业。

　　2、严禁将干撒、喷洒过融雪剂的积雪堆积在绿化带和树穴内，避免对植物造成伤害。

　　1、县城各行政机关、企事业单位、社会团体、部队以及文明单位应在各自的市容环境责任区内，义务参加清雪除冰工作。县清雪指挥部办公室负责具体巡查督导。

　　2、各沿街单位及商户严格落实门前市容环境责任制，自觉落实“各扫门前雪”义务。各街道办事处、社区协同市民志愿者负责宣传发动，督导协助，并组织工作人员参与辖区清雪除冰工作。各街道清雪指挥部办公室负责巡查督导。

　　3、开放式小区由各社区办事处协调楼长、志愿者等共同发动居民群众参与楼下区域清雪工作。各街道清雪指挥部办公室负责巡查督导。

　　4、属于物业管理的小区、写字楼等区域，由物业公司主动落实清雪除冰工作，并发动市民自愿参与清雪活动。住建部门、房管中心负责督导物业公司落实清雪责任，及时整改问题。同时根据12345市民投诉、各级物管委上报的清雪情况，对多次责任落实不到的物业公司纳入全县物业管理诚信体系。

　　5、城管部门、宣传部门、文明办分别负责发放市民倡议书、媒体宣传报道、组织志愿者等方式，积极发动市民群众在居民楼下、小区出入口及背街小巷、人行道等区域开展自愿扫雪除冰活动，营造良好氛围。

　　1、县级联合督导。县清雪除冰工作指挥部办公室组织城管、交警、住建、交运、环卫绿化、督察室等部门组成现场检查组，对全县各责任单位清雪情况、各街镇社会清雪情况进行现场督导检查，形成专报报送县委县政府。

　　2、各街、镇巡查督导。各街镇清雪除冰工作指挥部组织相关单位开展辖区清雪除冰工作自查自纠，对清雪工作推进慢、效果差的进行及时整改，对因工作落实不到位造成的经济损失或人员伤亡，应立即启动问责程序。

　　3、落实执法保障。城管执法部门应对拒不履行清雪除冰义务的单位和个人,按照《济南市城市环境卫生管理条例》、《济南市城市市容管理条例》相关规定,进行劝导与限期整改。

　　4、实行曝光奖惩。通过电视台、广播、报纸及时通报清雪除冰不及时的路段和单位，表扬行动积极的企事业单位及门前经营业户，动员社会更多单位和群众共同参与清雪除冰活动。对清雪除冰工作中行动迅速、成绩突出的单位和个人，按所辖区域由各级政府分别给予表彰、奖励。

　　5、建立文明考核机制。文明办将清雪除冰工作纳入文明单位考核指标。县委、县政府督查室建立信息通报制度，及时将对省市级文明单位的清雪督导情况，通报县文明办等部门参考使用，切实督促文明单位有效落实清雪除冰工作。

　　（一）统一认识，加强领导。各街镇和相关责任单位要把清雪除冰工作作为冬季期间重要工作，建立专门的组织指挥体系，克服麻痹大意和推诿塞责思想，充分认识做好冬季清雪除冰工作的重要性和艰巨性，牢固树立“雪情就是命令”的意识，从大局出发，从细处着手，精心组织，搞好动员，形成人人参与清雪工作的良好局面，为市民提供良好的雪后出行环境。

　　（二）细化方案，落实责任。各街镇和成员单位要结合工作职责和实际情况，制定本辖区、本部门的清雪除冰工作方案，建立健全应急响应机制，明确责任分工，落实责任区域。要将清雪作业费用纳入年度计划，积极筹措资金，确保清雪设备、物资储备齐全。每年11月中旬前，专业作业单位要完成现有清雪机械的维修保养工作，各办事处、社区、责任区单位应完成必要清雪物资的储备与补充，确保清雪除冰工作取得实效。

　　（三）强化督导，促进落实。县级督导组加强对各街镇清雪工作的检查督导，各街镇和相关责任单位完善检查督导机制，全程督导本辖区、各行业内的清雪除冰工作。各街镇和相关责任单位的分管领导要坚持一线组织、指挥、调度，及时掌握现场情况，有效发现和解决问题。降雪期间，各街镇和相关责任单位要于每日8时前将清雪除冰工作开展情况报县清雪除冰工作指挥部办公室。（四）强化宣传，营造氛围。各街镇、部门和相关责任单位要充分发挥新闻媒体的宣传、导向和监督作用，利用电视新闻、报刊杂志及APP推送等多种形式，广泛宣传和倡导“各扫门前雪”，做到家喻户晓，人人皆知，充分发挥新闻舆论的监督、导向作用，调动社会各方力量，大力营造全民参与、全民监督的浓厚社会清雪氛围。

　　为搞好冬季的清雪除冰工作，确保降雪期间市容环境整洁、干净，道路畅通，人员和车辆出行安全。根据《山东省人民政府办公厅关于做好寒潮天气防范应对工作的紧急通知》和历下区政府办公室政办字【20xx】34号文件精神，结合我办辖区道路状况和近年来清雪除冰工作经验、做法，特制定冬季清雪除冰工作应急预案。

　　（一）、成立以办事处主任为组长的冬季清雪出兵工作领导小组，领导小组由行政办、城管科、社会事务科、执法中队、环卫所、市政所、园林所、派出所、社区居委会等部门组成。办事处领导干部和机关科室分工包居，城管人员分工包街，全面做好辖区冬季清雪除冰的组织协调工作。每个社区居委会分别成立一支冬季清雪除冰工作队，工作队以居委会工作人员和辖区环卫工人为主，吸收辖区单位、居民、志愿者参加。

　　（二）、根据冬季清雪除冰工作范围，按照门前市容环境责任制相关规定，办事处城管委按照市容环境卫生门前“五包”区划分，与沿街单位签定清雪除冰工作责任书，城管人员与沿街单位保持联系，遇有雨雪天气及时调度。

　　（四）、及时清雪，确保工作质量。按照清雪除冰“两净、三不、四无”标准，即：“行车到净、人行道净；清雪不地损坏路面，积雪不得倒入垃圾池，含盐积雪不得倒入草坪、花池和树坑内；无遗漏、无结冰、主干道无积雪堆放、暂存积雪无垃圾杂物覆盖。白天降雪，遇有中、小雪，路面积雪在1CM以上，领导小组注意调度，及时组织好清雪，雪边降边清扫，停雪后2小时以内将积雪清扫完毕。遇有大雪，办事处领导干部和机关科室下到各居委会，知道组织清雪除冰工作；城管人员按责任分工动员和督促沿街单位和个人各扫门前雪，要不间断地组织清扫，直到雪情消除。夜间降雪，凌晨4时环卫所组织环卫工人开始清扫；早7时办事处工作人员全部回单位清扫门前积雪；上午8时办事处领导干部、各科室和城管人员按责任分工，组织好居委会辖区和沿街单位及个人清雪除冰工作。

　　（五）、清雪除冰工作要根据降雪情况和道路状况，突出重点，先及后缓，分类进行。辖区主要道路，繁华区域、政府机关周边，小区主要出入口做为一类区域，清雪除冰一般不超过4小时，严重时不超过8小时。其他区域做为二类区域，清雪除冰一般不超过12小时，严重时不超过24小时。

　　（六）、加强业务培训，搞好物资储备。根据清雪除冰工作需要，适时组织办事处工作人员，环卫工人进行清雪除冰工作技能和安全知识培训，并积极做好清雪除冰车辆、工具、融雪剂等物资储备工作。

　　（七）、加强冬季清雪除冰的宣传发动工作。发挥社区居委会作用，通过黑板报、宣传栏、条幅、明白纸等多种形式，广泛宣传《济南市市容环境卫生管理办法》和清雪除冰工作知识，加强清雪除冰执法通报工作，在辖区形成清雪除冰人人有责，单位和居民积极参与的良好氛围。

　　本预案适用于京沪高速公路鲁苏省界收费站所辖区域冬季冰雪路滑突发事件的应急和处置工作。

　　职责：负责统一部署现场处置方案的实施工作以及紧急处理措施，做好事件的调查总结汇报。

　　除雪防滑应急处置工作小组办公室设在站监控室，坚持24小时值班制度，确保信息联络畅通。综合办公室负责收费站后勤保障工作，负责所需各种物资的供给、保管和维护。

　　1、严格执行24小时昼夜值班制度，站领导亲自带班，并由监控室动态调度值班情况，认真做好值班记录，并安排专用值班车辆，做到人、车始终处于临战状态。

　　2、办公室根据防雪防滑需要做好食品、饮用水等生活物品的采购和存储工作，保证收费站人员、车辆的正常需要。把好食品入口检验、储存和使用各个关口，确保食品卫生，防止食物中毒等事件的发生。

　　3、我站防雪防滑物资集中存放在原锅炉房内，遇到恶劣天气需用防雪防滑物资时由综合办公室统一调度使用，并做好相关物资的定期检查及更换工作。4、综合办公室在接收到重要气象预报后及时上报站领导，并根据预报内容做好防雪防滑准备工作。

　　1、出现冰雪天气时，站监控室首先向处监控分中心报告情况，并由监控员通知当班收费员在发放通行卡的同时，发放安全行驶警示卡或通过语音提示驾驶员“减速慢行，注意安全”，必要时应采取间隔放行措施。

　　2、遇有路面积雪厚度小于2厘米时，除雪防滑应急分队应立即采取有效措施及时抛洒融雪剂并清扫，应按照先车道、后收费广场的顺序清扫，要按规定设置安全警示标志，做好安全防护措施。外勤及保安人员要维护好扫雪现场交通秩序。

　　3、遇有暴雪天气不具备行车条件或对安全行车造成严重威胁时，监控室应立即报告领导小组办公室，并上报管理处值班室，请示下一步工作，在接到管理处封闭高速公路上海方向通知后，10分钟内关闭出口，并在出口处设立封闭交通提示牌。如关闭北京方向，应立即通知江苏站，等待双方交警实施，并做好记录。必要时由除雪防滑应急分队使用防滑沙、融雪剂对收费广场进行防滑处理。

　　4、值班人员要密切关注天气变化，堵车时间较长时，值班人员应做好司乘人员的御寒、保暖、饮食等救援工作，并及时向管理处值班室报告。

　　5、抢险队全体人员要保持联络畅通，值班人员要坚守岗位，值班电线小时有人接听，抢险队伍和车辆处于待命状态，一旦出现降雪、堵车等情况发生，确保随时拉得出、用得上，切实保证冬季高速公路安全畅通。

　　1、发生灾害后，在应急处置，险情基本得到控制后，要及时组织施工力量对设施设备进行全面检查，及时消除安全隐患。

　　2、灾情过后，要及时对抢险救灾物资进行补充，对抢险救灾车辆、设备及时进行保养和维护，做好长期作战的思想准备。

　　3、抢险救灾领导小组办公室要做好防汛救灾抢险救灾工作总结，并及时上报，对救灾中的好经验、好做法认真总结；对出现的问题和不足认真进行反思，以便扬长避短，做好下一步工作。

　　滑雪场里经常发生单板、双板滑雪玩家之间的碰撞受伤的情况。因此许多滑雪场都会依照初学者、中阶者、高阶者不同能力等级去划分各雪道和雪地公园。所以,一定要选择符合自身程度的雪道。在滑行同时和其他滑雪客保持适当距离。另外，想特别提醒初学朋友们，在使用雪地公园时，多多注意，因为雪地公园里设置了各种跳台和半管道等练习用的游戏设施（障碍物）。如果不熟悉玩法，很有可能会发生擦撞到手脚，或是扭伤脚踝等意外。请遵从指导员或工作人员的指示，如果不小心受伤了请迅速下山做紧急处置。由于平常都会有工作人员在雪道驻点巡逻，先详述事情原委之后再请工作人员带领前往滑雪中心附设的紧急处理室会比较安全一些。

　　在滑雪途中不小心和家人与朋友走散也是容易发生的意外之一。滑雪场的天气变化多端，有时候明明上一秒还是晴天，下一瞬间马上吹起雪来视线也变得恶劣，这时就很有可能会与家人或朋友走散找不到路。哎，不多说了，我丢过。即便想和对方联络，也有可能因为对方正在滑雪中而没有接到电话，或是网路收讯不好等无法马上确认对方的所在位置。因此在穿戴衣物和准备装备时,最好还是选择比较显眼的，并提前跟小伙伴越好时间和集合场所，方便各自了解情况，意识到环境的变化。

　　除了受伤和迷路之外，最常发生的意外就是钥匙或手机的遗失或窃盗了。当中最多的是钱包。有时候幸运的话，会被巡逻雪道的工作人员捡回，但是在出入相当频繁的滑雪场若被盗通常找回来的机率很低，事先有这样的心理准备会比较好。如果不幸遗失或钱包被盗，请立即到旅客服务中心说明事情原委，并与信用卡公司联络要求停卡，再向警察局备案。事实上许多滑雪场在厕所、餐厅等地方都会贴上容易发生窃盗事件、敬请注意等警告标语。因此像钱包或钥匙等贵重用品可以寄放在下榻饭店的柜台，不行的话就寄放在滑雪场里的投币式置物箱内，带需要的用品到滑雪场内即可。滑雪板的窃盗案件也相当多，建议到餐厅用餐时最好将滑雪板或雪杖锁上，并放在视线范围能看守的地方。另外，搭乘吊椅时因为戴着手套抓不住手机，从而使手机意外滑落。搭乘时经常发生掉落缆车券或手机等情况，落下很有可能会砸到底下经过的人导致他人受伤，这一点要特别注意哦。

　　即使早上还是艳阳高照的好天气，到了下午有可能突然转为阴天或刮起强风。为了以旅客的安全为第一着想，依据天气状况可能会中止吊椅的运行或暂停雪场内的滑行。届时会在场内听到广播，并前往旅客服务中心退回缆车券的费用，也会有替代运输工具方便旅客下山。另外天气恶劣导致视线变差不小心滑出雪道外从而遇难，这种案例也相当多。如果不幸遭遇山难，请立即拨打电话与家人或朋友求救。要切记的是，尽量避免单独行动，凡是有写『禁止进入』的区域就绝对不可进入。

　　在初学者身上，时常会发生摔倒或和其他滑雪客擦撞导致租借来的用品损坏的情形。因为跌倒等造成滑雪板破裂或是雪装破损等情况的话，原则上来说必须赔偿物品全额费用。全额负担的话支付的金额会相当高，因此为了保险起见推荐大家事先购置保险。这个其实几率很小，大家知道就可以了。另外，也有可能发生借来的雪板、雪杖、雪衣等发生故障的问题。若发生故障，请到租借中心请店员帮你换一样新的用具吧。租借的时候请一定要记得检查一下有没有哪里损坏或缺少的部分哦。

　　为积极应对冰雪恶劣天气灾害，动员全社会力量参与市城区清雪除冰工作，确保降雪期间及雪后道路畅通，最大限度地减少冰雪对居民工作、生活秩序的影响，根据《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》、《濮阳市城市市容和环境卫生暂行办法》，结合我市实际，特制定本预案。

　　清雪除冰工作按照“统一领导、分区负责、属地管理、部门落实、门前自包、全民参与”的原则，辖区内所有单位和个人都要牢固树立“濮阳是我家，清雪靠大家”的观念，切实履行清雪除冰的责任和义务，将其提高到巩固创建成果，构建和谐社会，保障人民生命财产安全，树立濮阳形象的高度来认识，做到以雪为令、见雪行动、人人参与、及时清除。

　　成立濮阳市城区清雪除冰指挥部，由市政府常务副市长任指挥长，分管城建工作的副市长和石油勘探局分管副局长任副指挥长，成员为市政府相关副秘书长、市委市政府督查局局长、市城市管理局局长、各区（管委会）区长（主任）、市直相关部门主要负责人。指挥部办公室设在市城市管理局，办公室主任由市城市管理局局长兼任。应急预案启动后，指挥部办公室与市应急办联合办公，各区（管委会）、应制定应急预案，成立清雪除冰指挥部。

　　（一）市清雪除冰指挥部办公室负责全市清雪除冰预案的制定、启动、组织、协调等工作。

　　（三）市委市政府督查局负责对全市清雪除冰各责任单位的督导检查。（四）市城市管理局负责城区清雪除冰工作的组织协调；负责环卫队伍的统筹调度，组织全市专业队伍做好道路交叉口等重点路段、重点部位的清雪除冰工作；根据我市清雪除冰需要，购置、租赁清雪除冰设备、材料和物资。

　　（五）市气象局负责做好降雪预报，特别是大雪、暴雪，要在降雪前12小时向市指挥部和全市发布雪情预报、预警信息，为启动和终止本预案提供决策依据和建议。

　　（六）市财政局负责除雪机械及融雪剂等设备物资资金的保障，负责特大雪灾所用资金的筹措，保证及时足额拨付到位。

　　（七）市公安局负责清雪除冰期间的交通疏导，必要时对桥梁和局部道路实施封闭除雪，对运雪车辆开放禁行路段，保障清雪除冰车辆安全畅通。

　　（八）市住建局负责组织对建筑工地及出入口（含对应责任路面）的清雪除冰工作。

　　（十）市城市管理综合执法局负责协调各办事处，组织沿街门店开展清雪除冰工作，并进行督导和执法。

　　（十四）市直各企、事业单位，机关、学校、团体要根据路段责任分工（另行通知）负责责任范围内的清雪除冰工作。

　　（十五）华龙区、开发区、工业园区、城乡一体化示范区、中原石油勘探局负责组织、督导本辖区范围内的清雪除冰和物资储备工作。

　　（十六）城区街道办事处（乡）要在区指挥部的领导下，组织辖区内行政村、沿街门店、背街小巷、小区的清雪除冰工作。

　　（十七）市广播电视台、濮阳日报社会同市清雪除冰指挥部办公室负责及时向全市播报清雪除冰通知及宣传报道。

　　（一）华龙区、开发区、工业园区、示范区按照属地管理原则和环卫保洁区域，负责本辖区范围内管理的主次干道和背街小巷、单位、居住区的清雪除冰工作（环卫专业队伍以主次干道机动车道为主）。

　　（二）中原石油勘探局负责大庆路以东（不含大庆路）除华龙区目前承担的部分路段外的道路和油田基地单位、社区的清雪除冰工作。

　　（三）有责任路段的各企、事业单位，机关、团体、学校及所有沿街门店，按照“门前自包”的原则，根据所承担路段的相应长度负责清雪除冰工作（主干道的人行道、慢车道，次干道自墙角线至路侧石，背街小巷全部路面）。（四）过街天桥、广场、公园、游园等场所的清雪除冰工作分别由各管理单位负责。

　　（五）市城区已征用尚未建成使用地段，由用地单位负责做好清雪除冰工作。未征地段和行政村入口由街道办事处（乡）组织行政村做好清雪除冰工作。

　　（一）中到大雪按照“机械清理为主、人工清理为辅、全面参与、协同作战”的原则进行。

　　（三）充分利用中午气温较高和道路车辆、行人较少的有利条件，加大清雪除冰力度。（四）禁止将撒盐的积雪倒入绿地、花坛和树穴中。

　　各责任单位要把清雪除冰工作纳入重要议事日程，提高认识、加强领导、周密部署、精心安排。建立一把手为第一责任人的责任体系和责任追究机制，层层落实责任，进一步健全清雪除冰工作机构，并制定本部门、本单位清雪除冰应急预案，一式三份报市指挥部办公室。

　　（二）强化指挥调度降雪期间，各责任单位第一责任人要亲自组织、靠前指挥，保证本辖区、本单位清雪除冰任务按时完成。各单位接到雪情通知后，要坚持24小时值班制度，及时通报情况，确保通讯畅通。

　　各责任单位要按照各自职责分工，加强沟通，协作配合，统一行动，有效做好清雪除冰工作。同时积极发挥新闻媒体的宣传、引导和监督作用，及时报道清雪除冰工作动态，增强广大市民自觉履行清雪除冰义务的意识。

　　市清雪除冰指挥部办公室要会同市委市政府督查局，利用电视、广播、报纸、网络和信息、简报等形式，及时宣传清雪除冰工作中涌现出的先进集体和个人，对完成任务较好的单位及时给予表彰，对不能按时完成任务的给予通报批评。

　　为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作，切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力，确保道路畅通，为所管辖区域提供通畅交通服务，特制定本预案。

　　（二）领导小组下设办公室，办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作，在防雪清雪工作中传达防雪信息，协调各班组切实做好防雪清雪工作。

　　（二）常备物资已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。

　　（一）建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时，及时向应急领导小组办公室汇报情况，以便及时掌握灾情，落实应急处置措施。

　　（二）每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息，及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。

　　（三）特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度，密切注意雨雪对路面、交通的影响，发现有异常情况立即向应急领导小组汇报，应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后，队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组，以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排，做到措施得当，更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。

　　冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后，各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作，以保证预案实施的社会环境条件满足要求。

　　应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息，根据雨雪灾害情况及时决策预案的启动或撤销。

　　（一）在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂，桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全，做好前期预防准备工作。

　　（二）应急预案启动后，所有人员实行24小时值班制度，人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命，统一听从领导小组安排。

　　（一）可根据降雪量和路况分别启动5级预案：Ⅰ级预案：半幅通行（含双线半幅通行）。Ⅱ级预案：短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案：单线上下双向通行（长期内上或下行线封闭）。Ⅳ级预案：短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案：车辆分流（长期内短期内上下行线同时封闭）。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂，出动除雪车。

　　（二）遵循“桥梁、坡道口优先”的原则，桥梁不同于普通路面，表面温度较低，积雪难以融化，极易结冰，一旦清除不及时，后期清理的难度极大，匝道弯道及纵坡较大的路段，车辆通行速度较慢，容易出现轮胎打滑现象，一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥，然后向主线扩展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带，尽可能清运出主线后集中堆放。

　　（四）除雪坚持“从里向外，从高向低，全面清除，不留后患”的工作原则，保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。（五）根据降雪厚度可分为微雪（积雪厚度≤10毫米）、小雪（积雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（积雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（积雪厚度＞150毫米）四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等，对应安排除雪机械、人员和融雪材料，以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业：

　　1、蓝色预警信息，24小时内降雪厚度将达1厘米以上，小于5厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。对行车影响不大，平均气温在—5℃以上时，经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除，因此不需做特殊处理。—5℃以下时，视情况而定，必要时撒少量融雪剂，可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作，撒融雪剂剂量可控制在20克/平方米。

　　2、黄色预警信息，24小时内降雪厚度将达5厘米以上，小于10厘米，且降雪持续，可能对交通有影响。温度在0～—20℃时以机械除雪为主，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂，每平方控制在20克以下为宜，待降雪结束后，出动铲雪车配合撒布溶雪剂（20g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每平方40克为宜，清除路面积雪。

　　3、橙色预警信息，24小时内降雪厚度将达10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快，气温越低、降雪密度越大，较易板结，降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂（20g/㎡），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，铲雪车和人工配合清除路面积雪，先清除一车道、后清其余车道，机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜，个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。

　　4、红色预警信息，24小时内降雪厚度将达20厘米以上，且降雪持续，可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快，持续时间长，雪层较厚，雪厚至1厘米时开始撒融雪剂（20g/㎡），待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时，出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后，撒布融雪剂（40g/㎡），撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜，除雪工作可采用多台机械流水作业，紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。

　　（一）雪天道路未封闭情况下，由小组成员在重点高危路段（站前大道下穿桥、东外环大桥处）设置提示牌，提醒司乘人员注意安全。

　　（二）除雪工作需要封闭作业时，必须规范地摆放醒目、齐全的标志，拉好警戒线，禁止作业人员出界作业，以防不安全事故发生。

　　（三）下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时；路面冰雪覆盖厚度（压实厚度）超过3厘米时，车辆必须加挂防滑链。（四）在巡查过程中，车辆应行驶在行车道，驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态，集中注意力，不许出现与驾驶无关的其他动作，副驾驶人员重点观察前方路面的积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作；所有人员必须认真负责，仔细观察，确保除雪工作安全、到位。

　　（六）每次进行防滑处理后，必须进行防滑物资清查，并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料，确保防滑物资的供给。

　　（七）所有施工路段，必须按照规定设置施工标志、安全标志，安排专人负责该路段交通疏导工作。

　　（九）除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵，若发生车辆拥堵情况，工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚，避免不稳定情况的出现。

　　（十）如遇小雪时清扫车快速开路，人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时，路面积雪厚度较大时，应首先利用推雪铲，除雪车（改装雪板）将超车道积雪推到离行车道上，随后扫雪车配合作业。

　　清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益，各组要高度重视，加强协调，严密组织。为确保清雪效果，海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查，对清雪工作突出的先进个人，进行通报表扬；对未按要求做好责任区清雪的，给予相应处罚。

　　为确保及时清扫生产区、办公区、小区道路冬季冰雪，保障小区道路畅通、生产现场环境整洁，结合公司、中心生产、生活实际，特制定本方案，望公司、中心机关各部门、各单位认真组织实施。

　　2、各单位成立以站（队）长、书记为清雪督导队队长，副职领导、主管为成员的清雪督导队。

　　3、生产运行科、客户服务中心对雪情进行预警，并协调、提醒各单位及时清理生产区域、生活道路场地冰雪。4、出租门店由负责管理单位组织清理门前积雪，各单位单位清理各自单位院内及门前冰雪，并按标准及时清理。

　　7、生产运行科、公司客户服务中心对各单位责任区清雪工作组织验收，并进行通报。

　　大雪：是指地面积雪深度为5～9厘米。当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。

　　1、小雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始进行清扫；冰雪清扫后路面无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。

　　2、中雪。昼间降雪的.，雪停即组织清扫。或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始组织清扫，合理安排积雪堆放，必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐；清扫路面后无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。

　　3、大雪或路面结冰。公司清雪工作指挥部下达清雪指令，必要时，及时协调机械推雪设备；各部门尽可能多的组织人员立即就位，组织开展义务清雪铲冰工作；各单位要对主要道路适量撒盐，并对结冰路面进行处理。4、公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收，确认合格后结束清扫工作。

　　1、小雪12小时，中雪24小时，大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。

　　2、清理范围为生产区、办公区、小区道路等人流密集区。冰雪清扫堆放不得影响生产、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪，或将含盐积雪清运到指定地点，禁止将被污染的积雪（洒盐的雪）倒入树穴及绿地内。

　　3、外部项目管理站材料供应站提前做好保障应急物资的储备。4、在降雪和除雪期间督导队要坚持每天坚持不间断巡视，检查人员到位情况，对除雪情况及时上报。公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收、通报。

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