贯彻落实党的二十大精神 推动全市经济社会高质量发展 县（市）区专场谈球吧体育系列新闻发布会第十二场——冰雪试验区专场实录

2023-05-12 06:16:39

　　谈球吧体育5月10日，贯彻落实党的二十大精神 推动全市经济社会高质量发展 县（市）区专场系列新闻发布会第十二场——冰雪试验区专场举行。吉林市冰雪经济高质量发展试验区党工委副书记牟永鹏、吉林市冰雪经济高质量发展试验区管委会副主任董莹出席发布会并回答记者提问。

　　2022年，冰雪试验区坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习“充分利用东北地区的独特资源和优势，推进寒地冰雪经济加快发展”要求，深入落实中央、省、市各项决策部署，经济社会发展取得显著成效。

　　一是经济发展稳中有进。2022年，面对严峻复杂的形势和巨大风险挑战，我们坚持稳中求进总基调，深刻践行习“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”理念，深入贯彻省、市有序恢复经济发展秩序若干措施，全力以赴推进经济发展提质增速。全年，地方级财政收入完成1932万元，可用财力同比增长15.7%；固定资产投资完成8.88亿元，同比增长17.8%；规上服务业营业收入完成2.27亿元，同比增长107.8%；招商引资到位资金完成13.85亿元，同比增长44.27%。接待旅游人次150.11万，同比增长30.5%；旅游收入完成2.47亿元，同比增长15%。

　　二是项目建设成效显著。我们将项目建设作为立区之本、强区之要，全年共开工5000万元以上重点项目7个，其中亿元以上项目4个，10亿元以上项目3个。吉林北大湖青少年雪上运动训练基地、北大湖国家雪上训练基地等3个新建项目顺利开工，北大湖度假综合体、吉林北大湖雪上运动体育设施建设等4个续建项目按期复工。2022年是我们历年来项目建设投资规模最大、施工进度最快、建设成效最好的一年。经过我们奋斗，北大湖滑雪场已经成为亚洲最大单体雪场。

　　三是赛事活动勇开新局。我们坚持以赛事活动聚拢人气，培树品牌，扩大影响。高质量承办了超级定点滑雪公开赛北大湖总决赛等21项雪上赛事；创新开发了2022年吉林松花湖首届冬捕冬钓节和草坪文化节系列活动。同时，我们强势推介独具北大湖特色的冰雪旅游资源、底蕴深厚的冰雪历史文化、朝气蓬勃的冰雪产业发展，让“来北大湖体验冰雪”成为一张北国冰雪新名片，吉林打卡新地标。

　　2023年，冰雪试验区锚定“培育世界级冰雪产业，打造世界级冰雪品牌”目标，按照“一个攻坚、两个突破”总体思路，高位统筹布局，开展“项目建设攻坚年”活动，聚集冰雪产业提质升级、提升度假区配套服务、补齐基础设施短板、提高四季旅游热度，努力实施双轮驱动，补齐“一季热、三季冷”发展短板，实现旅游收入、旅游人数新突破，全力推进区域冰雪经济高质量发展。

　　一是狠抓项目攻坚，实现年度有效投资显著提升。推进高位谋划。2023年，我们将以项目建设为重要支撑，坚持政府端、市场端双向发力，计划实施吉林北大湖青少年雪上运动训练基地、冬奥村、北大湖雪上运动体育设施建设等重大项目24项，总投资162.7亿元，固定资产投资预计完成10.21亿元，同比增长15%。推进招大引强。坚持“以商招商”战略，充分挖掘各方资源，持续精准发力，全年计划招引亿元以上项目不少于6个，招商引资到位资金计划完成15.24亿元，同比增长10%。推进建设投产。积极做好签约项目供地、手续办理等要素保障，不定期走访项目施工现场谈球吧体育，动态掌握建设过程中存在的问题，确保项目落得了地、开得了工、投得了产、达得了效。预计到2023年末，北大湖滑雪度假区将拥有雪道64条，雪道面积275公顷，高速缆车14条，床位数8000张。

　　二是聚焦提质增量，打造四季旅游能级显著提升。强力拓平台。加快推进北大湖滑雪度假区创建5A级景区和国家级旅游度假区，扎实推进文旅重点项目建设、景区景点提质、综合配套完善，明确创建评价标准，确定目标方向和工作任务，力争打破吉林市“零”的空白。强力兴产业。加快推进田园冰雪北大湖文旅产业融合提升、北大湖田园休憩场地谈球吧体育、北大湖田园露营场地、美丽田园农庄、林果采摘园、北大湖田园高山花海等项目，形成夏季旅游拳头产品，进一步完善四季旅游产业体系，开启“四季火”的局面。强力扩影响。聚焦提升度假区品牌影响力和知名度，年内举办省级以上滑雪赛事3项和草坪文化节、高山花海露营节、北大湖户外运动节等主题四季文旅活动19项，打造四季旅游休闲度假新模式，全年力争接待游客172.5万人次，同比增长15%；完成旅游收入3.1亿元，同比增长25%。

　　三是聚焦多元贯通，实现区域治理效能显著提升。加强生态环境建设。坚持生态优先，绿色发展，严格落实各项工程水土保持方案、表土剥离方案，开展域内建筑工地文明施工管理，实施区域内各生产经营单位环境卫生、冬季清雪、绿化美化考核评价，改善景区生态环境形象，提升游客舒适度和体验感。发力安全稳定大排查。牢固树立安全发展意识，坚持“守底线、明目标、转作风、重落实”的工作要求，进一步完善安全稳定长效化、常态化制度，深入开展常态化风险隐患排查，确保区域安全稳定。持续优化营商环境。高效推进“九解一协调”服务企业遍访活动，从严筛选、精准适配“企业知心人”28名，在各县市区、开发区中率先完成建档立卡工作，深入开展走访服务，协调解决困难问题，为企业发展壮大出实招、办实事。

　　下一步，冰雪试验区将深入贯彻落实党的二十大精神，把二十大精神转化为冰雪产业发展的强大动力，强势打造一张誉满全球、闪耀世界的吉林冰雪名片，为吉林全面振兴、全方位振兴贡献冰雪试验区力量。

　　吉林广播电视台记者：2023年冰雪试验区将采取哪些举措推进项目建设？目前取得了哪些成效？

　　冰雪试验区坚持“项目为王”理念，将2023年确定为“项目建设攻坚年”，把项目建设作为重中之重，深入开展“土地征收、土地供应、项目推进实施”三大攻坚战，加大工作力度，强化要素保障，确保签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。一季度，全区固定资产投资完成594万元。

　　一是开展土地征收攻坚战。倒排工期、挂图作战，编制了《土地征收攻坚任务分解表》，对征收任务进行细化分解，集中时间力量高效推进；完善了《土地征收安置补偿实施方案》，对涉及的地块进行摸底，以发现问题为导向，对发现的问题逐一研究商讨，拿出可行的解决方案，做到处理问题不过夜，以时间倒逼进度，依法依规加快推进征地进度。一季度，已完成153公顷土地征收，占总体工作任务量的85%。

　　二是开展土地供应攻坚战。在做好企业本年度用地需求调研的基础上，对土地出让成熟度和可行性进行科学分析，合理编制了《2023年土地供应资金需求计划表》，全面清理盘活存量土地，及时依法依规办理好项目供地手续，全力提高供应率，确保按项目开工时序及时供地，目前已供地12.3479公顷。

　　三是开展项目推进实施攻坚战。实行重点项目“一三五”调度包保制度（即“一线调度、三级包保、五个一推进”），为企业加快办理开复工手续，强化工程过程监督管理，“靶向”解决复工复产难题，加快项目竣工及备案服务，确保项目早开工、快建设、早见效。目前，年度计划开复工5000万元以上12个重点项目中，已开复工项目6个，开复工率为50%。北大湖冬奥村、北大湖雪云山度假综合体等6个项目正在加快办理施工招标、施工许可证等前期手续，计划于5月上旬至7月中旬陆续开工建设。

　　下一步，冰雪试验区将坚决贯彻落实省、市决策部署，进一步落实项目包保责任制、项目秘书责任制，全力推进项目建设，确保“项目建设攻坚年”活动取得实效。

　　吉林雾凇台记者：2022-2023雪季，北大湖滑雪度假区取得了哪些成绩？

　　冰雪试验区深入贯彻落实习“冰天雪地也是金山银山”的发展理念，以冰雪旅游高质量发展为引领，以创建5A级旅游景区和国家级旅游度假区为载体，抢抓“后冬奥时代”契机，努力发挥冰雪试验区旅游文化主战场作用，2022—2023雪季，北大湖滑雪度假区设施设备实现了全面升级，雪道由27条增加至47条，雪道长度由48公里增加至61公里，雪道面积由126公顷增加至180公顷，高速缆车由6条增设至8条，床位数由3500张增加至6800张，北大湖度假区商业街、极乐汤温泉酒店相继正式投入使用；始祖鸟全球最大滑雪体验中心以及博格纳谈球吧体育、伯顿等众多国际一线品牌竞相入驻，度假区的商业氛围更为浓厚。本雪季，北大湖滑雪度假区接待游客人数达６０.９万人次，同比增长５.９%；旅游收入３.２亿元，同比增长３５.５%。

　　冰雪试验区采取景区+文化、景区+演艺、景区+赛事等模式，22-23雪季先后举办了“卯干劲，嗨兔年”北大湖新春游园会、《运动者联濛2》等文化类活动19项；全国超级定点滑雪公开赛（北大湖站）、2023“搜狐杯”全国滑雪登山挑战赛、X GAMES CHINA 2022 滑雪巡回赛总决赛等赛事类活动6项；举办北大湖青少年滑雪训练营、大神公园训练营、吉林省校外冰雪体育课，通过大学生免费滑雪、省内优惠畅滑等活动将260万元冰雪消费券惠及百姓，推动全民上冰雪；圆满完成第28届中国·吉林国际雾凇冰雪节开幕式，在一定程度上提升了冰雪试验区的品牌影响力和知名度。

　　中国吉林网记者：请介绍一下冰雪试验区是如何推动冰雪旅游和避暑休闲双轮驱动发展的？

　　2023年，冰雪试验区将坚持冰雪旅游和避暑休闲双轮驱动，加强区域资源整合和统筹谋划，补短板、强弱项，全力解决四季旅游发展不均衡问题，实现四季旅游新突破。同时着力促进冰雪旅游提质增效，实现旅游人数和旅游收入新突破。力争全年旅游人数达到172.5万人次，同比增长15%；旅游收入达到3.1亿元，同比增长25%。

　　一是积极推进实施四季旅游项目建设。深入推进实施田园综合体试点项目。项目共计15个子项目，总投资3.1亿元。具体包括政府引导类项目7个，总投资1亿元；社会资本主导类项目8个，总投资2.1亿元。截至目前，南沟村人居环境治理项目（一期）、北大湖田园研学基地项目、农民创业就业技能室内理论培训中心等3个项目已完工，其余项目预计年内全部完工。所有子项目建成后，将全面兑现北大湖四季旅游资源价值，破题四季北大湖，构建完整的四季旅游轴线。

　　二是深度开发四季旅游产品。把“沉浸式露营”做为北大湖文游IP，将娱乐、美食、户外运动、露营等融为一体，全力打造“北大湖露营小镇”文旅产品，计划举办第二届草坪文化节系列活动、“天空之城”高山花海露营节、千人徒步大会等19项主题活动，推出“绿野仙踪”、“魔法森林”等四项旅游产品，实现四季旅游新突破。4月28日，“放飞梦想，相约北大湖”春季踏青活动在冰雪试验区北大湖风景区启动，全面拉开了北大湖2023年春夏旅游季序幕。一季度，旅游人数达39.2万人次，同比增长23.7%；完成旅游收入2.06亿元，同比增长57.52%，实现了首季开门红。同时，已谋划推进落户北大湖滑雪度假区省级冰雪赛事2项，争取国际级赛事1项，以及举办北大湖峰会、雾凇冰雪节等品牌活动，推动实现旅游人数和旅游收入新突破。

　　三是持续强化宣传推介。精准把握“北纬43度、粉雪胜地北大湖”“22度夏天”“世界山地度假黄金地带”等文化内涵、艺术表现和传播方式，创新现代冰雪传媒方式，充分利用冰雪试验区各类官方平台和企业宣传平台，制作发布高水平广告片、宣传片等作品，突出北大湖特点，打牢北大湖印记，讲好冰雪故事，擦亮冰雪名片。

　　下一步，冰雪试验区将紧紧围绕“增强文化内涵，拉动消费增长，不断扩大知名度、影响力、竞争力”的目标，把高质量举办赛事和文旅活动作为推动冰雪产业发展的助推器，讲好冰雪故事，提高冰雪附加值，实现冰雪旅游和四季旅游“双突破”。

　　年初以来，冰雪试验区始终坚持以“提高服务效率，完善配套功能，为企业发展提供优质高效服务”为导向，多措并举开展纾困助企工作，解决企业“急难愁盼”问题。

　　一是以靠前服务对接项目需求。冰雪试验区围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦项目建设重点领域，征地拆迁关键环节，耐心解答疑惑，为群众算好“经济账”，逐户做足思想工作，积极协调解决项目建设中遇到的各类问题，已拨付征地拆迁款1.18亿元，推进项目建设实现了“加速度”。同时，深入开展“重大项目支部立项攻坚”活动，组建临时党支部，努力化解项目建设过程中的难点和堵点问题，有效打通助企服务“最后一公里”。

　　二是以扶持政策壮大市场主体。编制印发了优化营商环境工作方案，以企业需求为导向，为域内企业提供高质量的服务。制定了《冰雪试验区招商引资项目入区管理暂行办法》，落实企业扶持政策，真帮实扶优化发展环境。同时，将优化营商环境纳入年度工作目标责任制，建立考评机制，凝聚发展合力，真督实考保障政策落地。

　　三是以对接合作助力企业发展。积极开展“九解一协调”服务企业工作，严格按照“政治素质好、协调能力强、服务意识突出、掌握政策熟练”的要求，选拔了28名优秀干部，作为“企业知心人”，深入开展走访服务，了解企业经营情况，开展政策解读宣传，协调解决困难问题，审批帮办代办，协助争取资源，指导企业党建服务等工作。同时，坚持强化联动带动，深化对接合作，协调市内车企及房企开展购车购房赠雪票活动，宣传北大湖产品和相关讯息，联合打造精品冰雪旅游示范带速发展，助力冰雪经济高质量发展。

　　下一步，冰雪试验区将进一步有的放矢优化营商环境，结合实际执行更多助企发展政策，营造尊重企业家的浓厚氛围，激发企业干事创业活力，不断壮大企业规模，提升质量和竞争力，为冰雪经济高质量发展提供有力支撑。

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